泰安市岱岳区辖17个乡(镇、办事处),710个行政村,总面积1750平方公里,耕地面积101万亩,总人口97.4万人,其中农业人口76.2万人。近年来,岱岳区立足农业大区粮食播种面积大,猪牛羊存栏量高,年产农作物秸秆多等农业资源优势,以发展农村沼气池建设为切入点,努力打造生态农业建设强区,取得了良好的社会效益、经济效益和生态效益。目前,全区沼气池建设年递增量稳定在6000个以上,正常运行的农村户用沼气池已达1.8万余个,直接受益农民5万余人,沼气生态农业之路越走越宽。
岱岳区发展沼气主要经历了三个阶段:一是试点建设阶段。2004年以前,主要以群众自发建池为主,由于当时的科技水平不高,农民对发展沼气池认识不足,建池成功率普遍不高,没有形成一定的规模优势;二是示范建设阶段。2004年,岱岳区农业局投资在房村镇鲁里村成功实施了“四位一体”大棚沼气池示范建设,为加快农村户用沼气池建设找到了突破口,2005年开始在全区推广“一池三改”户用沼气池;三是规模建设阶段。2006年区委、区政府按照社会主义新农村建设要求,把加快农村户用沼气池建设,列入为农民办好的十件实事之一,在全区大力实施“百村千池”工程。区农业局在省上、市农业主管部门的大力支持和帮助下,相继承担实施了农村沼气国债项目,逐步形成了以夏张、山口、汶口、满庄、房村、良庄、马庄、祝阳、徂徕、范镇等乡镇为主的十大建设区域,覆盖全区11个乡镇51个行政村,沼气池建设引领的新一轮农村循环经济变革已悄然兴起。回顾近30年来的发展历程,岱岳区沼气池建设的主要特点是:政策引路、示范先行、项目带动、建管并重。
1、政策引路:区委、区政府高度重视农业的可持续发展问题,把加快农村沼气等可再生能源建设,作为改善农民生活条件和农村环境卫生,推动农村循环经济发展,促进农业增效、农民增收,加快新农村建设的重大举措,摆上了重要议事日程,区政府成立了沼气建设领导小组,制定出台了《关于发展生态农业加快农村沼气建设的意见》,将沼气建设纳入对乡镇农业和农村经济工作的考核内容,在区财力比较紧张的情况下,采取以奖代补的形式,每年都拿出专项资金,对发展农村户用沼气池建设的先进乡镇和村进行表彰奖励。各乡镇、村也立足实际制定了相应的扶持政策,拿出一定的资金扶持和引导农民大力发展沼气。满庄镇中淳于村制定了对前30个建池户每10户为一组,分别给予300元、200元、100元奖励的扶持政策;祝阳镇姚中村立足实际制定了第一批10个建池户补助600元,第二批10个建池户补助300元的扶持政策,这些行之有效的做法,有力地促进了全区沼气池建设的顺利开展。
2、示范先行:好的典型不仅对全区能源建设有着很强的示范作用,而且在扩大沼气的影响,提升建设水平,提高建设质量标准等方面起着不可替代的作用。为了尽快建成一批质量较高、效益显著、功能齐全、设施完善的示范乡镇、示范村,通过典型引导,促进全区农村沼气建设向更大范围、更高水平发展。岱岳区充分借鉴2004年沼气池示范建设成功经验,把房村镇鲁里村、马庄镇南苏村作为示范样板村,建成示范户320户,为各乡镇、村发展农村户用沼气池树立了样板。区政府为提高干部群众对沼气建设工作的认识,调动和激发群众的建池积极性,每年都组织村支部书记、村长召开全区户用沼气建设现场会,对户用沼气建设、使用情况进行了观摩交流,依靠典型带动促发展。区农业局充分利用广播、电视、VCD、宣传册、集市宣传等形式,加大了沼气生态农业建设宣传力度。与区电视台制合作摄制了户用沼气池建设宣传片,由房村镇鲁里村村民赵海富现身说法,介绍建沼气、用沼气的好处。通过培树和宣传典型,全区上下建设沼气、发展沼气、利用沼气的氛围明显增强。
3、项目带动:近年来,岱岳区相继组织实施了2006年、2007年沼气国债项目,项目建池量达到了6750个。其中06年建池任务为3000个,共涉及房村、满庄、马庄、良庄、角峪5个乡镇14个行政村;07年建池任务3750个,共涉及良庄、徂徕、夏张、范镇、马庄、汶口、满庄、祝阳、角峪、山口10个乡镇37个行政村;农村沼气国债项目的实施,使农民群众对发展沼气生态农业的认识不断增强,为促进农业增效、农民增收、农村发展,推动沼气生态农业的快速发展奠定了坚实基础。
4、建管并重:农村沼气工程技术性强,关系农民切身利益,必须以科技为支撑,坚持专业化施工,社会化管理,完善服务体系,确保安全运行。一是明确工作责任。区农业局成立了沼气建设工作小组,以农业局能源办为主体成立了沼气建设技术指导小组,采取领导干部包乡镇,一般干部包村、包项目的办法,定期深入到各项目村,进行技术指导,区、镇、村、户层层签订了责任书,区能源办与工程技术人员签订了技术承包合同,从行政管理和技术指导两个层面上明确了职责,落实了任务,保证了沼气建设的质量和进度;二是强化技术培训。区农业局先后两次组织有关专家、技术人员,到我省农村沼气建设比较先进的沂源、临朐等地进行了参观学习,开阔了视野,增长了见识,提高了规划设计水平。在建设过程中,选择农村有经验、技术好的瓦工,专门进行了沼气技术知识培训,择优录取,持证上岗。目前,在全区共有持证技术员90名,组建了16支专业沼气施工队伍,做到了统一规划设计,统一建设标准,统一验收标准,确保了沼气池的建设质量。同时,在各村开办了培训班,为每个项目户提供技术资料、培训服务,手把手地向群众讲解沼气知识,真正做好沼气技术普及入户工作,使群众能够熟练、安全、合理的使用沼气;三是强化技术服务。按照“三分建池,七分管理”的要求,区能源办对建成投入运行的建池户及时建卡立档,建立了规范完善的沼气建设管理档案。同时,以乡镇农办或农技站为依托,每500个沼气池设立了一个技术服务网点,配备了8台沼渣出料车,为建池户提供全方位的后续管理和服务,确保了农村沼气建设安全施工、安全管理、安全使用。 |