近年来，豫西南南阳盆地的乡镇建设如日中天，初具规模。街道变宽了，人口增加了，楼房增多了，框架拉大了，市场繁荣了……变化可谓翻天覆地，日新月异。崭新面貌令人欣喜，但也有不尽如人意的地方，那就是卫生状况较差。
　　硬件建设鼓舞人心 垃圾围城大煞风景
　　乡镇政府是我国政体中最基层的政府，所在地是几万甚至十数万村民进行各种活动的场所，是商品集散地和人口聚集区，是一个区域重要的政治、经济、文化、教育中心。随着时间的推移和社会的发展，国家以城带乡经济发展战略的实施，乡镇政府所在地的规模越来越大，地位也日益显赫，带动一方经济的作用逐渐凸现出来。
　　不久前，笔者来到宛北一个镇采访。这个镇依山傍水，位置优越。与10年前相比，街道从一条增加到了5条，路面进行了硬化，集镇中的河面上架起了大桥，镇区扩大到了大桥另一侧原本偏僻的山脚下。宽阔的河道既是集镇的一部分，也是人们休闲散步和外来游客必到的去处。但大煞风景的是，漂亮的小镇被生活垃圾包围。河道两侧被垃圾充斥，长达一两公里。这些垃圾有残羹冷炙，有塑料包装袋，有各种粪便，甚至还有病死的牲畜。
　　岸边居民告诉笔者，这些垃圾常年堆积，到了夏季涨水才能冲走。如果天气干旱，雨水较少，甚至几年不涨水，垃圾堆得像小山。冬季天气寒冷，周围居民在这样的环境中还能勉强忍受，到了炎热夏季，臭气冲天，蚊蝇横飞，外出乘凉，居住环境十分恶劣。去年冬季，大雪罕见。城市街面上的积雪早已清理融化，然而一个月之后，该镇的街道上还是残雪遍地，脏水横流，泥泞难行。整齐的街道和幢幢崭新的楼房与脏乱的环境形成了巨大的反差。
　　环境脏乱原因众多 意识较差成为首选
　　卧龙区英庄镇位于南阳城区西南部。3月中旬的一天，笔者在该区采访时，适逢大集。街道上人数众多，摩肩接踵，各种买卖异常兴隆。尤其是农副土特产品，摆满一街两行。到了下午，赶集上店的人们陆续回家，街上的人逐渐减少。负责环境卫生的村民开始对街道进行打扫。据了解，该集镇逢集时产生的各种垃圾有两吨左右。
　　英庄镇副镇长耿昀在卧龙区潦河镇、潦河坡乡等乡镇政府工作多年，对乡镇环境卫生状况及其管理机制比较了解。他说，英庄镇由政府牵头，每年对镇直部门收取一定的卫生费，聘请专人清扫运输垃圾。之所以形成垃圾围城，原因有多种。其一，环卫设施先天不足。乡镇政府所在地基本上脱胎于历史上的小集镇，排污设施没有，垃圾处理设备缺乏。其二，传统习惯突出。只讲究街面干净，忽视集镇周边卫生，把垃圾扫出庭院便完事大吉。其三，集镇农家占大多数。除了县城及市级城区的乡镇或街道办事处，地处农村的乡镇，街道上除了乡直、镇直和沿街的门店外，其他大部分是农户。饲养牲畜，打场晒粮，秸秆乱堆乱放，这些现象与庄稼活有着天然的联系。其四，管理机制一盘散沙。街道辖区大部分是行政村编制，行政村的主要任务是指导农民进行农业生产、发家致富，与社区居委会相比，村级卫生管理工作十分薄弱。其五，垃圾处理难度大。城市气化率高，人均垃圾量相对小。在乡镇，人们习惯于使用煤火，煤渣无法处理。另外，在农副土特产品交易中，人们也大都使用塑料袋进行包装，废弃的塑料袋不易降解。其六，环卫基础设施薄弱，缺少垃圾处理的足够资金、专业技术和专门人才。归根结底是人们的环境卫生意识较差。
　　环境卫生非同小可 采取对策势在必行
　　进入新时期，国家确定了新农村建设目标，即生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。乡镇政府所在地的卫生状况应该引起人们的关注。时下，环境也是生产力是一句流行语。笔者认为，这里所指的环境，理所当然地包括卫生状况。一屋不扫何以扫天下，一个垃圾成堆、污染严重的地方，怎能招来商、引来资，又何谈乡风文明、经济发展、社会和谐？
　　要搞好乡镇环境卫生工作，一些乡镇政府负责人和群众的意见和建议十分中肯。第一，借鉴外地先进经验。第二，职能部门派人参与规划指导。第三，投入资金建设垃圾处理场，完善排水、治污、垃圾科学处置等基础设施。第四，建立新农村建设的管理机制、支撑体系和发展模式，使农村初步形成新农舍、新环境、新设施、新面貌。第五，开展宣传教育，发动群众广泛参与，养成良好的卫生习惯。