多关心失业返乡农民工创业 帮他们渡过难关

    谁也不曾料到，发生在大洋彼岸的一场金融风暴，在这个初冬，悄然裹挟了中国农民工的命运。受国外市场的影响，我国东部沿海地区部分外向型企业正在遭遇“成长的烦恼”，限产、停产或者外迁，影响之一便是裁员或者减薪。虽然我国目前尚未发现大规模农民工集中返乡的情况，但在东南沿海地区打工的部分农民工陆续返乡已是事实。目前，有关部门正密切关注这一现象。

    专家呼吁：农民工返乡现象不容忽视，多管齐下转移安置成为当务之急。

    11月16日晚，常年在广东东莞打工的亲戚小王突然打来电话，称自己所在的鞋厂受国外市场的影响，经营困难，许多老乡都回家了，他想通过记者在北京找个活儿干。这已是记者连日来接到的第3个类似的电话，无一例外的都是“找活儿干”。

    看来，在这个初冬，发生在大洋彼岸的一场百年一遇的金融风暴，已经裹挟了中国农民工的命运。东部沿海地区部分外向型企业正在遭遇“成长的烦恼”，限产、停产或者外迁，首当其冲的是裁员或者减薪，部分农民工失业返乡已成为一个不争的事实。

    对此，国务院发展研究中心研究员赵树凯在接受本报记者采访时指出，农民工就业关系社会稳定，其集中返乡所带来的影响不可低估，多管齐下转移安置返乡农民工成为当地政府的当务之急。

    金融危机　不期而至——

    外向型企业遭遇“成长的烦恼”

    对于一些以国外市场为主的外向型中小企业来说，这个冬天“有点冷”，因为它们正在承受着一股“寒流”的侵袭，这股“寒流”就是愈演愈烈的全球金融危机，尤以外向型经济规模较大的长三角、珠三角地区反应明显。

    中国社科院世界经济与政治研究所副研究员李国学在接受本报记者采访时认为，在全球性金融危机爆发的背景下，我国部分中小企业正在承受着外需市场萎缩的挤压，下行压力明显。从地区来看，外向型经济程度越高的地区，即沿海较发达地区，所受到的影响越大。从外部因素来看，美国次贷危机直接导致了海外市场的大幅萎缩。李国学说，去年以来，受全球经济放缓、人民币升值、出口退税取消、信贷紧缩以及生产和运输成本提高等因素的影响，部分外向型企业出口锐减，而近期爆发的全球金融风暴，严重打击了外向型企业生存和发展的信心。

    对此，国务院发展研究中心外经部副部长赵晋平也分析指出，外需的萎缩主要对两大产业集群产生增速回落影响，即“两高一资”产业和劳动密集型产业，前者回落仍符合国家的产业结构调整方向，后者严峻的形势则亟须引起各方关注。劳动密集型产业销售收入增长的回落带来的影响首先是企业亏损增多。比如，今年1—8月纺织业新增亏损企业881家，而去年同期只新增256家，亏损率达19.7%；服装鞋帽业去年增加亏损企业289家，今年这一数字则上升到632家，亏损率达24.2%。

　　企业遇困　岗位紧张

    ——金融风暴“吹”农民工返乡

    受国外市场的影响，不少外向型中小企业早早开始“节衣缩食”，限产或停产，所带来的直接影响便是岗位紧张。而限产或停产的企业多属劳动密集型的建筑、纺织、服装等行业，这恰是外来工最集中的岗位。全球金融风暴下的中国劳动力市场正承受着一波侵袭。以珠三角为例，仅10月上旬，就有近50家香港企业申请破产清算。香港工业总会会长陈镇仁近期表示，珠三角7万家港资企业中，年底时可能会有四分之一即1.75万家申请破产清算。这些工厂所聘用的绝大多数都是来自内地的农民工。杭州市就业管理服务局的调查显示，与去年同期和上季度相比，该市人力资源市场今年第三季度提供的“二产”岗位分别减少6.8万个、5.6万个。其中，制造业岗位数同比、环比分别减少6.5万个和5.4万个。

    广东东莞是中国“三来一补”贸易方式的基地，从事加工贸易的企业、劳动密集型企业和外资企业比较集中，东莞的玩具、家具、纺织服装等特色产业的主要出口市场都是美国。外需市场萎缩使企业获得的订单急剧减少，进而带来经营困难。据东莞市外商投资企业协会统计，截至今年8月，协会下辖的企业中，来自美国的订单数减少了15%—20%，综合利润下降20%—25%，因种种原因自然关闭的企业有800家。

    从这种动态变化中可以看出，出口外向型、劳动密集型企业今年的形势不容乐观，而更令人担忧的则是对于就业的影响。比如，1—8月，我国纺织业实际就业人数减少6.4万人，而去年同期是新增近20万人，“一进一出”相比，今年前8个月实际少吸收就业26万人。这种情况在服装鞋帽等领域亦有所表现，而小型企业所受到的冲击就更为明显。